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湖南湘江重金屬污染治理方案

日期:2012年08月05日 | 11:58 作者：河南銘澤科技 瀏覽:

    湖南省政府日前印發(fā)了《〈湘江流域重金屬污染治理實施方案〉工作方案(2012―2015年)》，將治理任務(wù)具體分解到了每一年，并將在2015年開展考核評估，通報規(guī)劃實施情況。湖南省環(huán)保廳污染防治處處長劉益貴對本報記者介紹，目前治理工作面臨的最大難點在于資金籌集的困難，以及土壤修復(fù)和污染底泥治理技術(shù)的制約。為了解決資金的問題，衡陽和株洲正準(zhǔn)備以湘江流域重金屬污染治理為主題，向國家發(fā)改委申請發(fā)行專項債券。
    在2013年將啟動污染土壤修復(fù)、污染底泥治理試點示范工作，并建成重金屬污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開展污染場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估。在2014年，湖南省政府要求建立重金屬污染環(huán)境健康損害的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急體系，而在2015年將開展“十二五”重金屬污染治理的考核評估。“十二五”期間需要完成的項目有856個，總投資505億元。按照項目責(zé)任主體分為三類：一是由政府投資為主的項目，包括36個民生應(yīng)急項目投資87億元、131個歷史遺留污染治理項目投資195億元、47個科技支撐項目投資8億元，共290億元；二是全部由政府投資的11個監(jiān)管能力建設(shè)項目，共8億元；三是以企業(yè)為主、政府適當(dāng)支持的項目，包括444個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目投資88億元和187個工業(yè)污染源控制項目投資119億元，共207億。
    目前湖南省政府已經(jīng)初步確定了資金籌集方案，即爭取國家支持138億元，省級投入97億元，各市和縣市區(qū)投入105億元，企業(yè)自籌165億元。“在資金分擔(dān)上，相比之下，中央和省級政府承擔(dān)的責(zé)任有點偏大，市縣和企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任有點偏大，市縣財政一般是吃飯財政，很難拿出多少錢來。”一位不愿具名的環(huán)保專家如是說。
    根據(jù)劉益貴提供的數(shù)據(jù)，從2010年到今年上半年湘江重金屬污染治理項目一共投入了中央預(yù)算內(nèi)資金支持了49個有關(guān)點源治理和歷史遺留問題的治理項目，約在12個億左右；財政部和環(huán)保部支持了有關(guān)點源治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整 200個項目，資金約在5個多億。湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈建議，目前中央預(yù)算內(nèi)資金支持比例30%，地方配套資金壓力很大，因此建議國家提高中央預(yù)算內(nèi)資金支持比例至60%或60%以上，同時在中央支持和地方配套之外，建議國家能否以湘江流域重金屬污染治理為主題，申請發(fā)行專項債券。